Selon le consortium, plus de cent pays ont annoncé des objectifs de neutralité carbone et environ quatre-vingts Parties ont soumis une stratégie de long terme à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Reste à savoir comment ces trajectoires résistent aux chocs énergétiques, aux contraintes budgétaires et aux changements de gouvernement. Pour 2050 is Now, leur crédibilité dépend des décisions prises dès maintenant, alors que les engagements nationaux pour 2030 doivent s’inscrire dans une transformation qui se joue sur plusieurs décennies.
1. Reconnaître les stratégies et regarder comment elles sont pilotées
Le consortium souhaite que la COP31 salue les stratégies déjà déposées et invite les pays à en élaborer ou à les actualiser. Il propose aussi de regarder les conditions de leur mise en œuvre. Qui coordonne les ministères ? Quels moyens sont prévus ? Comment les acteurs concernés participent-ils aux décisions ? Ces éléments permettent d’apprécier si une trajectoire climatique peut réellement peser sur les choix du gouvernement.
2. Dresser un bilan de ce qui fonctionne sur le terrain
2050 is Now demande un rapport de synthèse de la CCNUCC avant le deuxième bilan mondial de l’Accord de Paris. Ce travail examinerait les effets concrets des stratégies sur les politiques sectorielles, la transition hors des combustibles fossiles, l’emploi et l’orientation des financements. Le consortium veut y associer les États, la société civile et les chercheurs, en veillant à la représentation des pays les moins avancés et des petits États insulaires.
3. Réviser les trajectoires et les décliner par secteur
Une stratégie à l’horizon 2050 doit pouvoir évoluer avec les prix de l’énergie, les technologies et les besoins de l’économie. Le communiqué préconise des révisions régulières, nourries par les résultats observés. Il invite aussi à détailler les mesures par secteur, notamment pour organiser une sortie progressive et équitable des combustibles fossiles et enrayer la déforestation.
4. Orienter les financements vers les projets prioritaires
Le consortium invite les partenaires internationaux à prendre les stratégies nationales comme point de départ de leur soutien. Pour les banques de développement et les investisseurs, elles peuvent indiquer quels projets sont prioritaires et dans quel ordre les financer. Pour les pays en développement, la question est celle de l’accès aux capitaux et à l’assistance technique nécessaires pour préparer et lancer ces projets.
5. Relier les prochains engagements aux objectifs de long terme
Le deuxième bilan mondial devrait, selon le communiqué, servir à rapprocher les prochaines contributions déterminées au niveau national, ou CDN, des trajectoires de long terme. Les gouvernements seraient invités à montrer comment leurs politiques à court terme préparent les transformations attendues à l’horizon du milieu du siècle. L’examen porterait ainsi sur la cohérence des mesures annoncées et leur capacité à engager les secteurs concernés dans la durée.
6. Donner aux pays les moyens de construire leurs propres scénarios
Enfin, le consortium demande de renforcer les capacités locales de modélisation, d’analyse économique et de planification financière. Il propose de mobiliser les dispositifs existants de la CCNUCC, d’accroître le soutien aux pays en développement et de faciliter les échanges entre experts. L’enjeu est concret. Une administration qui maîtrise ses propres scénarios peut comparer le coût des options, anticiper leurs effets sur l’emploi et décider quels investissements engager en premier.
1. Reconnaître les stratégies et regarder comment elles sont pilotées
Le consortium souhaite que la COP31 salue les stratégies déjà déposées et invite les pays à en élaborer ou à les actualiser. Il propose aussi de regarder les conditions de leur mise en œuvre. Qui coordonne les ministères ? Quels moyens sont prévus ? Comment les acteurs concernés participent-ils aux décisions ? Ces éléments permettent d’apprécier si une trajectoire climatique peut réellement peser sur les choix du gouvernement.
2. Dresser un bilan de ce qui fonctionne sur le terrain
2050 is Now demande un rapport de synthèse de la CCNUCC avant le deuxième bilan mondial de l’Accord de Paris. Ce travail examinerait les effets concrets des stratégies sur les politiques sectorielles, la transition hors des combustibles fossiles, l’emploi et l’orientation des financements. Le consortium veut y associer les États, la société civile et les chercheurs, en veillant à la représentation des pays les moins avancés et des petits États insulaires.
3. Réviser les trajectoires et les décliner par secteur
Une stratégie à l’horizon 2050 doit pouvoir évoluer avec les prix de l’énergie, les technologies et les besoins de l’économie. Le communiqué préconise des révisions régulières, nourries par les résultats observés. Il invite aussi à détailler les mesures par secteur, notamment pour organiser une sortie progressive et équitable des combustibles fossiles et enrayer la déforestation.
4. Orienter les financements vers les projets prioritaires
Le consortium invite les partenaires internationaux à prendre les stratégies nationales comme point de départ de leur soutien. Pour les banques de développement et les investisseurs, elles peuvent indiquer quels projets sont prioritaires et dans quel ordre les financer. Pour les pays en développement, la question est celle de l’accès aux capitaux et à l’assistance technique nécessaires pour préparer et lancer ces projets.
5. Relier les prochains engagements aux objectifs de long terme
Le deuxième bilan mondial devrait, selon le communiqué, servir à rapprocher les prochaines contributions déterminées au niveau national, ou CDN, des trajectoires de long terme. Les gouvernements seraient invités à montrer comment leurs politiques à court terme préparent les transformations attendues à l’horizon du milieu du siècle. L’examen porterait ainsi sur la cohérence des mesures annoncées et leur capacité à engager les secteurs concernés dans la durée.
6. Donner aux pays les moyens de construire leurs propres scénarios
Enfin, le consortium demande de renforcer les capacités locales de modélisation, d’analyse économique et de planification financière. Il propose de mobiliser les dispositifs existants de la CCNUCC, d’accroître le soutien aux pays en développement et de faciliter les échanges entre experts. L’enjeu est concret. Une administration qui maîtrise ses propres scénarios peut comparer le coût des options, anticiper leurs effets sur l’emploi et décider quels investissements engager en premier.
Je reste sceptique sur les chances de voir ce message suivi d’effet.
À Antalya, il sera plus facile de s’accorder sur un horizon commun que de répondre aux questions qui fâchent.
Qui financera la transition dans les pays qui manquent déjà de marges budgétaires ?
Qui maintiendra le cap lorsque les prix de l’énergie remonteront ou qu’un gouvernement changera ?
C’est dans ces moments-là que les engagements prennent leur mesure. Pour savoir si le message de 2050 is Now a été entendu, je regarderai ce que les gouvernements auront inscrit dans leur prochain budget.
Qui financera la transition dans les pays qui manquent déjà de marges budgétaires ?
Qui maintiendra le cap lorsque les prix de l’énergie remonteront ou qu’un gouvernement changera ?
C’est dans ces moments-là que les engagements prennent leur mesure. Pour savoir si le message de 2050 is Now a été entendu, je regarderai ce que les gouvernements auront inscrit dans leur prochain budget.