Le rôle des collectivités territoriales dans la création d’emplois reste sous-exploité au Maroc. Pourtant, les régions disposent d’un potentiel économique considérable, grâce à leurs ressources locales et aux politiques de décentralisation qui leur donnent plus d’autonomie. Pour que la régionalisation avancée soit un moteur de développement et non une simple réforme administrative, l’Alliance des Économistes Istiqlaliens (AEI) propose de fixer des objectifs concrets d’investissement et de création d’emplois aux collectivités, notamment via les contrats-programmes État-Régions.
Pourquoi impliquer davantage les collectivités territoriales ?
Les régions, provinces et communes jouent un rôle clé dans le développement économique local. Elles disposent de budgets de plus en plus importants, mais leur capacité à impulser l’investissement et l’emploi reste limitée par plusieurs contraintes :
Un manque de stratégie économique régionale claire, chaque territoire ayant des besoins et des potentialités spécifiques. Des budgets sous-utilisés ou mal orientés, faute de projets structurés et viables. Un déficit de coordination entre l’État et les collectivités, ralentissant la mise en œuvre des grands projets. Des lenteurs administratives et une faible attractivité pour les investisseurs, en raison d’un environnement réglementaire encore rigide. Un levier pour l’investissement et la création d’emplois
L’AEI propose de fixer des objectifs chiffrés et ambitieux pour chaque région, en tenant compte de son potentiel économique et de ses besoins en matière d’emplois.
1. Création de Fonds d’Investissement Régionaux (FIR)
Chaque région devrait disposer d’un Fonds d’Investissement Régional, financé par :
Les budgets locaux (taxes locales, redevances, dotations de l’État). Les investisseurs privés, via des partenariats public-privé. Les programmes internationaux d’aide au développement, pour soutenir les projets à fort impact social et économique. Ces fonds serviraient à financer des infrastructures économiques, soutenir les PME locales et dynamiser l’investissement productif.
2. Mobilisation du foncier pour l’implantation d’entreprises
L’accès au foncier est un frein majeur pour les entreprises qui souhaitent s’installer en région. L’AEI recommande :
La création de zones économiques dédiées aux PME et aux start-ups, avec des incitations fiscales et un accompagnement administratif.
L’affectation de terrains à bas coût, sous forme de baux longue durée, pour encourager l’implantation d’usines et d’ateliers de production.
Une gestion plus efficace du patrimoine foncier public, en facilitant son utilisation pour des projets à forte valeur ajoutée.
3. Développer des pôles d’excellence régionaux
Chaque région doit capitaliser sur ses atouts spécifiques pour attirer les investissements et créer de l’emploi. Exemples : Régions agricoles : transformation agroalimentaire et exportation. Régions côtières : économie bleue, tourisme et pêche. Régions industrielles : sous-traitance automobile, aéronautique, textile. Villes universitaires : pôles technologiques et formation professionnelle.
Ces pôles permettraient de structurer des écosystèmes économiques dynamiques, favorisant l’innovation et la compétitivité régionale.
4. Assurer des formations adaptées aux besoins des entreprises locales
L’AEI recommande une meilleure articulation entre les besoins du marché et l’offre de formation, via :
Des programmes de formation et reconversion en lien avec les entreprises régionales. Des Cités des Métiers et des Compétences spécialisées par région, offrant des formations courtes et professionnalisantes. Un accompagnement à l’entrepreneuriat local, avec des incubateurs et des aides pour la création d’entreprises. 5. Renforcer les partenariats entre les Régions et l’État
Les contrats-programmes État-Régions doivent être réformés pour :
Inclure des engagements précis en matière de création d’emplois, avec un suivi annuel. Accélérer la délégation des compétences économiques aux Régions, pour plus d’autonomie dans la gestion des projets. Faciliter l’accès aux financements nationaux et internationaux, pour permettre aux collectivités de concrétiser leurs projets plus rapidement.
Une régionalisation efficace pour une croissance inclusive
L’AEI insiste sur le fait que la régionalisation avancée ne doit pas se limiter à la gestion administrative, mais devenir un levier économique puissant pour la création d’emplois. Avec des outils financiers adaptés, un cadre réglementaire simplifié et des stratégies régionales ciblées, les collectivités territoriales peuvent jouer un rôle clé dans la lutte contre le chômage et la dynamisation des territoires.
Pourquoi impliquer davantage les collectivités territoriales ?
Les régions, provinces et communes jouent un rôle clé dans le développement économique local. Elles disposent de budgets de plus en plus importants, mais leur capacité à impulser l’investissement et l’emploi reste limitée par plusieurs contraintes :
Un manque de stratégie économique régionale claire, chaque territoire ayant des besoins et des potentialités spécifiques. Des budgets sous-utilisés ou mal orientés, faute de projets structurés et viables. Un déficit de coordination entre l’État et les collectivités, ralentissant la mise en œuvre des grands projets. Des lenteurs administratives et une faible attractivité pour les investisseurs, en raison d’un environnement réglementaire encore rigide. Un levier pour l’investissement et la création d’emplois
L’AEI propose de fixer des objectifs chiffrés et ambitieux pour chaque région, en tenant compte de son potentiel économique et de ses besoins en matière d’emplois.
1. Création de Fonds d’Investissement Régionaux (FIR)
Chaque région devrait disposer d’un Fonds d’Investissement Régional, financé par :
Les budgets locaux (taxes locales, redevances, dotations de l’État). Les investisseurs privés, via des partenariats public-privé. Les programmes internationaux d’aide au développement, pour soutenir les projets à fort impact social et économique. Ces fonds serviraient à financer des infrastructures économiques, soutenir les PME locales et dynamiser l’investissement productif.
2. Mobilisation du foncier pour l’implantation d’entreprises
L’accès au foncier est un frein majeur pour les entreprises qui souhaitent s’installer en région. L’AEI recommande :
La création de zones économiques dédiées aux PME et aux start-ups, avec des incitations fiscales et un accompagnement administratif.
L’affectation de terrains à bas coût, sous forme de baux longue durée, pour encourager l’implantation d’usines et d’ateliers de production.
Une gestion plus efficace du patrimoine foncier public, en facilitant son utilisation pour des projets à forte valeur ajoutée.
3. Développer des pôles d’excellence régionaux
Chaque région doit capitaliser sur ses atouts spécifiques pour attirer les investissements et créer de l’emploi. Exemples : Régions agricoles : transformation agroalimentaire et exportation. Régions côtières : économie bleue, tourisme et pêche. Régions industrielles : sous-traitance automobile, aéronautique, textile. Villes universitaires : pôles technologiques et formation professionnelle.
Ces pôles permettraient de structurer des écosystèmes économiques dynamiques, favorisant l’innovation et la compétitivité régionale.
4. Assurer des formations adaptées aux besoins des entreprises locales
L’AEI recommande une meilleure articulation entre les besoins du marché et l’offre de formation, via :
Des programmes de formation et reconversion en lien avec les entreprises régionales. Des Cités des Métiers et des Compétences spécialisées par région, offrant des formations courtes et professionnalisantes. Un accompagnement à l’entrepreneuriat local, avec des incubateurs et des aides pour la création d’entreprises. 5. Renforcer les partenariats entre les Régions et l’État
Les contrats-programmes État-Régions doivent être réformés pour :
Inclure des engagements précis en matière de création d’emplois, avec un suivi annuel. Accélérer la délégation des compétences économiques aux Régions, pour plus d’autonomie dans la gestion des projets. Faciliter l’accès aux financements nationaux et internationaux, pour permettre aux collectivités de concrétiser leurs projets plus rapidement.
Une régionalisation efficace pour une croissance inclusive
L’AEI insiste sur le fait que la régionalisation avancée ne doit pas se limiter à la gestion administrative, mais devenir un levier économique puissant pour la création d’emplois. Avec des outils financiers adaptés, un cadre réglementaire simplifié et des stratégies régionales ciblées, les collectivités territoriales peuvent jouer un rôle clé dans la lutte contre le chômage et la dynamisation des territoires.
Analyse publiée dans L'Eco Business du 14 février 2025
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