A mi-mandat donc, les programmes sociaux ont profité à 5,3 millions de familles bénéficiaires sur un total des 7,3 millions de familles que compte le Maroc soit 70% des familles marocaines auront été concernées par les programmes d’aide sociale et par les revalorisations salariales.

Aide sociale directe : 3,5 millions de familles bénéficiaires

Du 2 décembre 2023 au 31 mars 2024, ces familles comptent plus de 12 millions de personnes, dont :

Environ 5 millions d’enfants, parmi lesquels 1.200.000 enfants sont âgés de moins de 5 ans ;
200.000 bénéficiaires sont âgés de plus de 60 ans ;
400.000 familles sont sans enfants et bénéficient d’une aide mensuelle forfaitaire de 500 DH.
Généralisation de la couverture maladie

Pour le Régime « AMO Tadamon » le nombre de bénéficiaires actuels est d’environs 10 millions de citoyens. L’État prend en charge leurs cotisations mensuelles pour une enveloppe budgétaire de 9,5 Mds de DH par an.

Depuis le lancement du régime, jusqu’au 26 mars 2024, il a été procédé à :

Remboursement des frais de 5.121.739 dossiers pour une enveloppe d’environ 5 Mds de DH;
Prise en charge des frais de médicaments de 32.701 dossiers, pour une enveloppe d’environ 330 MDH ;
Prise en charge de 153.091 dossiers relatifs aux affections longue durée et affections couteuses
Concernant les travailleurs non-salariés (TNS), quelque 1,87 millions de professionnels non-salariés ont été enregistrés au 26 mars 2024.

Le nombre des assurés principaux et leurs ayants droit est ainsi de 4 millions d’assurés

Le nombre des dossiers de remboursement déposés par ces catégories auprès de la CNSS a été de 2.272.944 dossiers, ayant donné lieu à des remboursements d’un montant de 1,9 Md de DH.

Revalorisation des pensions de retraite de 5% dans le secteur privé : 600.000 familles

Total des fonctionnaires bénéficiaires des revalorisations de salaires : 400.000 personnes

Aide au Logement

Pour rappel, le nombre de familles qui bénéficieront du programme d’aide au logement (2024 – 2026)  est de 330.000 familles (110.000 familles par année), avec une enveloppe budgétaire de 9,5 milliards de dirhams, étalée sur 5 années.

Ainsi au 1e avril 2024, quelques 60.976 demandes ont été enregistrées dont 90 % acceptées en premier tri ; et 7.416 demandes servies, pour un montant de plus de 618 MDH ;

Soutien au pouvoir d’achat

Le gouvernement a tenu à respecter  ses engagements contenus dans l’accord du 30 avril 2022 avec les partenaires sociaux et économiques, lequel prévoit des mesures pour l’amélioration du pouvoir d’achat de plus de 420.000 familles, avec un impact financier de l’ordre de 21,4 Mds de DH :

L’augmentation du salaire minimum dans le secteur public, l’augmentation du SMIG et l’augmentation du SMAG de 10 % ;
L’augmentation de la moyenne des salaires dans la fonction publique de 8.287 dirhams en 2022 à 8.561 dirhams en 2023 ;
La revalorisation des pensions de retraite de 5% dans le secteur privé ;
L’augmentation des allocations familiales pour le 4eme, le 5eme et le 6eme enfants de 36 à 100 DH ;
La revalorisation des salaires des cadres de l’enseignement, des enseignants-chercheurs et des médecins ;
La généralisation l’exonération de la Taxe sur la valeur ajoutée pour englober des produits de base à large consommation (médicaments, fournitures scolaires, beurre dérivé du lait, conserves de sardines, lait en poudre, savon ménager … ) ;
La poursuite de la consolidation des bases de l’État social (mise en œuvre du programme d’aide sociale directe, l’enseignement, la santé, l’emploi, l’habitat …) ;
Le soutien aux professionnels du transport (8 Mds de ) ;
La mobilisation d’un effort financier de l’ordre de 20 Mds de DH au profit des agriculteurs.   
Mise à niveau du système de santé

Le budget alloué au secteur de la santé est de 30,7 milliards de dirhams en 2024, en hausse de 35 % entre 2021 et 2024.

A mi-mandat, le gouvernement a créé 16.500 postes d’emploi dans le secteur de la santé ;

Les salaires des médecins ont été améliorés à travers l’application de l’indice 509, après 15 années d’attente, ce qui s’est concrétisé par une augmentation mensuelle d’environ 3.800 DH ;

Le gouvernement a élaboré un plan pour l’augmentation de 20 % par année des effectifs des étudiants dans les métiers de la santé. Cette augmentation sera renforcée progressivement pour dépasser en fin de mandat 23 cadres médicaux et paramédicaux pour 100.000 citoyens à l’horizon 2025 ( contre 17 cadres pour 100.000 citoyens actuellement ), soit le minimum recommandé par l’OMS.

Par ailleurs, le gouvernement a procédé à l’augmentation du nombre des étudiants formés dans les métiers médicaux, pour atteindre à l’horizon 2025 plus de 93.000 cadres contre 68.000 cadres en 2022.

On note également le lancement du programme de réhabilitation de 1.400 centres de santé :  481 centres de santé de proximité dont la réhabilitation est achevée sur tout le territoire du Royaume

Par ailleurs, le gouvernement a entamé la construction de trois centres hospitaliers nouveaux ( Errachidia – Guelmim – Beni Mellal ) en plus d’un Centre Hospitalier Universitaire nouveau à Rabat. 

Enseignement

Le budget alloué au secteur de l’Éducation nationale s’élève à plus de 74 Mds de DH en 2024, contre 62 Mds de DH en 2022.

L’expérience des « établissements pionniers » concerne 626 établissements scolaires en cycle primaire en 2023, dans la perspective de sa généralisation en 4 années

On relève l’adoption du programme de soutien « TaRI » dans les écoles pionnières : les premières évaluations ont démontré une amélioration des résultats des élèves du primaire, de 4 fois pour les mathématiques, de 2 fois pour la langue arabe et de 3 fois pour la langue française.

Le gouvernement a œuvré à renforcer les acquis des cadres de l’enseignement à travers :

Une augmentation nette des salaires d’au moins 1.500 DH ;
La mise en place d’une indemnité de 1.000 DH relative aux enseignants hors échelle, à partir de l’échelon 3 au lieu de l’échelon 5 ;
La possibilité pour les enseignants du primaire et du collège d’accéder à la promotion en hors échelle ;
Résolution du problème connu sous l’appellation « cellule 10 » ;
Régularisation de la situation des enseignants titulaire d’un diplôme master ou doctorat ou équivalent ;
Création du cadre d’enseignant – chercheur ;
Prise en compte d’un effet rétroactif administratif pour les cadres promus en hors échelle, parmi les exclus ;
Création d’un nouveau corps d’administrateurs dans le secteur de l’Éducation nationale.
 Sans oublier l’aboutissement à l’accord social qui a mis fin à la grève qui a marquée cette année scolaire.

L’économie nationale a réalisé un taux de croissance de 3,2 % en 2023 ( contre -7 % en 2020).

Selon les chiffres présentés par le Chef du gouvernement, le taux du compte courant de la balance des paiements pour l’année 2023 a été de + 0,1 % du Produit Intérieur Brut, comparativement à un déficit de 3,5 % du PIB en 2022 ;

Les recettes de l’État pour l’année 2023 ont augmenté de 68 Mds de DH en comparaison avec l’année 2021, alors que les dépenses globales ont augmenté de 61 Mds de DH ;
Le déficit budgétaire a été ramené à 4,4 % du Produit Intérieur Brut ;
Le budget de l’investissement public a atteint en 2024 quelque 335 Mds de DH, en augmentation de 11,6 % ;
Les exportations ont augmenté en 2023 s’établissant à environ 429 Mds de DH ;
Le taux de couverture des importations par les exportations est passé de 78% en 2021 à 84 % en 2023 ;
Les recettes du tourisme ont augmenté à 104 Mds de DH et le nombre de touristes s’est établi à 14,5 millions de touristes en 2023 ;
Les avoirs officiels de réserve ont été renforcés, s’établissant à 359 Mds de DH :
Les transferts des Marocains résidant à l’étranger ont augmenté à plus de 115 Mds de DH.
Emploi

Selon le Chef du Gouvernement, l’Exécutif a réussi à créer plus de 621.000 postes d’emploi dans les secteurs non agricoles, ce qui est une performance sans précédent

Programme « AWRACH » : Création de plus de 221.486 opportunités d’emploi ;
Programme « FORSA » : a permis de soutenir 21.200 entrepreneurs porteurs de projets.
A titre de comparaison :

Au cours de la période 2000 – 2010 : l’économie nationale a créé une moyenne de 156.000 postes d’emploi annuellement ;
Au cours de la période 2010 – 2019 : l’économie nationale a créé une moyenne de 72.000 postes d’emploi annuellement.
Les postes d’emploi perdus ne sont pas tous des emplois structurés et de qualité, mais sont pour la plupart « des activités non rémunérées ».

Le secteur agricole est le secteur qui a enregistré le plus de pertes de postes d’emploi, en raison des années successives de sécheresse, de l’évolution rapide de la structure du secteur et du développement de la mécanisation agricole.

Le gouvernement a mis l’accent lors de la première moitié de son mandat sur les chantiers sociaux à travers la mise en œuvre du projet de généralisation de la couverture sociale à l’ensemble des Marocains. Il concentrera davantage d’efforts lors de la deuxième moitié de son mandat sur le secteur de l’emploi, à travers la création d’opportunités d’emploi, selon le chef de l’Exécutif. 

Fort de ses premières réalisations, le chef de l’Exécutif veut maintenir le cap pour la période 2024-2026. Il s’agit tout d’abord pour le gouvernement de gagner la bataille de l’emploi. Dans ce sillage, le gouvernement poursuivra la mise en œuvre de la stratégie « Génération Green » afin de consolider les acquis du secteur agricole, d’accompagner sa transformation et de garantir sa résilience face au dérèglement climatique.

De même, le gouvernement poursuivra la stratégie de diversification industrielle pour créer plus de 400.000 emplois stables d’ici 2026, en se positionnant de plus en plus sur des chaînes de valeur fortement créatrices de valeur ajoutée et peu substituables, à l’instar de celles de l’automobile, de l’aéronautique, des filières de batteries, ou encore de la valorisation de nos ressources minières telles que les produits dérivés du phosphate, du cobalt, du cuivre ou du manganèse représentant un avantage concurrentiel pour le pays et renforçant la pérennité des emplois et la solidité de ses exportations.

Pour le secteur automobile en particulier, l’ambition est d’améliorer le taux d’intégration locale à 80% et d’atteindre une capacité d’un million de voitures en 2025. En soutien au secteur touristique, le gouvernement continuera de mettre en œuvre la feuille de route 2023-2026 afin d’atteindre les objectifs d’attirer 17,5 millions de touristes, de réaliser 120 milliards de dirhams de recettes en devises et de créer 200.000 nouveaux emplois directs et indirects d’ici 2026.
Enfin, le gouvernement mettra en œuvre une stratégie de développement du numérique, Morocco 2030, ayant pour objectif de faire du Maroc un hub digital pour accélérer son développement territorial, économique et social et générer des emplois hautement qualifiés.

Feuille de route santé

Il est question, en outre, pour l’Exécutif de mettre à niveau le système national de santé. Ce chantier se poursuivra durant la deuxième moitié du mandat gouvernemental, à travers le renforcement de l’offre de soins et l’opérationnalisation de la nouvelle gouvernance, grâce notamment à la création des groupements sanitaires territoriaux, et le pilotage effectif de la Haute autorité de santé. Ce déploiement continuera de s’appuyer sur un travail de terrain et de proximité impliquant les professionnels de la santé dans toutes les régions du Royaume. Un autre axe d’action prioritaire concerne l’organisation du parcours de soins des patients.

En ce sens, le gouvernement généralisera la qualification en médecine de famille, en prenant en charge les frais de formation des médecins généralistes des secteurs public et privé en médecine de famille. Pour ce faire, l’effort de digitalisation du système de santé se poursuit. Après avoir réussi à doter les structures de santé publique de systèmes d’information intégrés accompagnant le parcours patient sur toute la filière de soins, la prochaine étape sera d’assurer l’interopérabilité entre les systèmes d’information du secteur public, du secteur privé et des pharmaciens pour lancer à terme la carte de santé intelligente.

Réduire les inégalités

Alors que le programme de lutte contre les disparités sociales et territoriales (2017-2023) a permis d’améliorer significativement l’accessibilité des communes rurales aux minimas sociaux, les besoins de ces territoires demeurent importants, en particulier en termes d’inclusion économique. Prévu dans le programme gouvernemental, un nouvel élan sera donné au monde rural, en visant l’amélioration de l’accessibilité aux services sociaux de base dans les communes encore déficitaires et le développement économique des territoires ruraux.

Le développement des centres ruraux ciblera l’amélioration de l’attractivité du monde rural.

Parallèlement, le gouvernement met en œuvre, suivant les Hautes Instructions Royales, le programme d’urgence pour la reconstruction et la mise à niveau générale des régions touchées par le séisme du 8 septembre 2023, via la reconstruction des logements, le renforcement des infrastructures, ainsi que le rehaussement de la qualité des services publics et le développement socio-économique du Haut Atlas. Conformément à sa loi de création, l’Agence de développement du Haut Atlas œuvrera à faire du programme de reconstruction et de mise à niveau des régions sinistrées un modèle de développement territorial intégré et équilibré.

Investissements

Le gouvernement continuera aussi de déployer les projets stratégiques lancés, notamment la réalisation de lignes ferroviaires « Ligne Grande Vitesse», d’une liaison électrique très haute tension depuis les provinces du Sud, d’infrastructures hydrauliques, de gazoducs, de complexes sportifs, etc. Ces programmes devraient créer de nouvelles opportunités d’emploi dans le secteur du BTP, offrir une opportunité pour former les compétences nécessaires et participer à la diversification économique.

La nouvelle charte de l’investissement viendra appuyer la mise en œuvre des stratégies sectorielles, accompagner la mobilisation des investissements et accélérer la création d’emplois. Le gouvernement continuera aussi d’accélérer l’opérationnalisation du Fonds d’Investissement Mohammed VI afin d’en faire un levier pour les investissements du secteur privé.

Parallèlement, la réforme globale et stratégique du secteur des établissements et entreprises publics se poursuivra, dans le but de rationaliser l’investissement public et de stimuler le secteur privé, en identifiant les secteurs prioritaires à cibler par l’État, tout en accordant plus de marge de manœuvre au privé pour le reste des secteurs.

Voici le sommaire du document "Livret-bilan mi-mandat 2021 - 2024" :

    Introduction
        Message du Chef du Gouvernement
        Contexte et vision

    Bilan des Réalisations à Mi-Mandat
        Soutien direct aux familles et leur pouvoir d'achat
        Généralisation de la couverture sanitaire
        Améliorations dans l'éducation et la formation
        Renforcement de l'infrastructure et de l'accès au logement
        Initiatives pour l'emploi et la protection de l'investissement

    Mesures Spécifiques
        Aides aux agriculteurs et aux transporteurs
        Modernisation des infrastructures de santé
        Développement de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique
        Nouvelles politiques pour améliorer le climat des affaires

    Perspectives et Plans Futurs
        Objectifs pour la consolidation de l'État social
        Plans pour la réduction des inégalités et le développement rural
        Prochaines étapes pour l'amélioration de la gouvernance sanitaire
        Initiatives pour un développement durable et intégré

    Annexes
        Statistiques clés et infographies
        Résumés des discours importants
        Liens vers les ressources en ligne et les plateformes gouvernementales

Ce sommaire résume les principaux thèmes et objectifs discutés dans le document, en mettant l'accent sur les progrès réalisés à mi-mandat et les visions pour l'avenir.