L’annonce a été faite lundi à Rabat, lors d’un atelier réunissant représentants de la BAD, institutions nationales, partenaires techniques et financiers, ainsi que les équipes chargées de la mise en œuvre. Le PAFE-Emplois s’inscrit clairement dans la continuité de la Feuille de route pour l’emploi et de la Stratégie nationale d’inclusion financière, deux cadres publics qui ambitionnent de répondre à une équation complexe : créer de l’emploi de qualité dans une économie encore marquée par le poids de l’informel et par des inégalités d’accès au financement.

Le programme vise plusieurs leviers complémentaires. Il entend soutenir les dispositifs publics d’accompagnement des entrepreneurs, renforcer le financement d’un entrepreneuriat inclusif, améliorer les mécanismes d’incitation en faveur des très petites et moyennes entreprises (TPME) et appuyer des approches opérationnelles innovantes dédiées à l’emploi. L’originalité du PAFE-Emplois tient à son financement axé sur les résultats, avec un lien explicite entre les instruments financiers mobilisés et les objectifs de création d’emplois.
 

Pour Achraf Tarsim, responsable du bureau pays du Groupe de la BAD au Maroc, cette approche marque un tournant : « En liant les lignes de garanties et de subventions à l’investissement pour les TPME à des objectifs emplois, ce nouveau financement contribuera à transformer le potentiel entrepreneurial en impact réel ». Un propos qui fait écho aux attentes exprimées de longue date par les acteurs de terrain, souvent confrontés à des dispositifs perçus comme fragmentés ou insuffisamment orientés vers l’emploi formel.

Le PAFE-Emplois bénéficie d’un don accordé par l’Initiative pour le financement en faveur des femmes en Afrique (AFAWA), via la Women Entrepreneurs Finance Initiative (We-Fi). Concrètement, les femmes entrepreneures pourront accéder à des subventions destinées à finaliser la préparation de leurs projets et à faciliter la levée de fonds. Dans un contexte où les écarts d’accès au crédit persistent, cette dimension inclusive constitue l’un des piliers du programme.
 

Du côté des autorités marocaines, le message est clair. Pour Abdeljalil El Hafre, directeur adjoint du Trésor et des Finances extérieures chargé du secteur financier, « le programme se veut une réponse à une ambition centrale : faire de l’entrepreneuriat et des TPME un levier de création d’emplois formels et durables ». Une ambition qui rejoint les orientations publiques visant à consolider le tissu productif local.

L’atelier de lancement, qui a rassemblé plus de 40 participants, a permis de présenter le cadre stratégique et la gouvernance du programme, les mécanismes de financement axés sur les résultats, ainsi que les normes environnementales et sociales qui encadreront sa mise en œuvre. Les échanges ont également servi à identifier les priorités opérationnelles de la phase de démarrage et à définir une feuille de route partagée.
 

Outre la BAD, le programme s’appuie sur le soutien du ministère de l’Investissement, de la Convergence et de l’Évaluation des politiques publiques, de Tamwilcom, ainsi que sur l’implication de partenaires techniques et financiers tels que la Banque allemande de développement (KfW) et la Banque islamique de développement (BID). Cette architecture partenariale vise à renforcer la cohérence et l’efficacité des interventions.

Depuis 1978, le Groupe de la Banque africaine de développement a mobilisé près de 15 milliards d’euros pour financer plus de 150 projets et programmes au Maroc. Ses interventions couvrent des secteurs stratégiques, allant du transport et de l’énergie à l’agriculture, en passant par l’eau, l’assainissement, la gouvernance, la protection sociale et le secteur financier.
 

Avec le PAFE-Emplois, la BAD et ses partenaires cherchent à franchir un pas supplémentaire : passer d’une logique de soutien à une logique d’impact mesurable. Pour un Maroc qui mise sur sa jeunesse, l’initiative ne promet pas de solutions miracles, mais elle pose un cadre exigeant. Celui d’un entrepreneuriat appelé à devenir, enfin, un véritable moteur d’emplois durables et inclusifs.