La disparition d’un adolescent à Nador, après une tentative présumée de rejoindre Melilla, oblige à dépasser la lecture émotionnelle du fait divers. Le drame est humain, mais il est aussi politique. Lorsqu’un mineur ou un très jeune adulte considère qu’un passage clandestin vers une enclave européenne constitue une option plus réaliste que l’école, la formation, l’emploi ou la participation citoyenne, c’est toute l’architecture des politiques publiques de la jeunesse qui doit être interrogée. Non pas pour désigner un coupable unique, mais pour comprendre une chaîne de vulnérabilités que l’action publique n’a pas encore suffisamment rompue.

Le cas de Nador s’inscrit dans un contexte national plus large. Au Maroc, la catégorie des jeunes NEETs, c’est-à-dire les jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en études, ni en formation, représente un défi structurel. Le Haut-Commissariat au Plan a souligné qu’environ un jeune sur trois âgé de 15 à 29 ans se trouve dans cette situation, avec une exposition particulièrement forte des jeunes femmes. L’Organisation internationale du Travail insiste également sur la diversité des profils NEETs : certains sont découragés, d’autres en attente d’opportunités, d’autres encore enfermés dans des contraintes familiales, territoriales ou sociales. Cette réalité montre que le problème n’est pas seulement celui du chômage, mais celui d’une rupture de lien entre les jeunes et les institutions d’intégration.

La Gen Z marocaine, née dans un monde connecté, informé et comparatif, vit cette rupture avec une intensité particulière. Elle voit les écarts territoriaux, observe les trajectoires migratoires sur les réseaux sociaux, compare les promesses publiques aux expériences vécues et exprime souvent une défiance envers les canaux classiques de représentation. Dans ce contexte, Melilla n’est pas seulement une frontière géographique. Elle devient, pour certains jeunes, un symbole brutal : celui d’une sortie possible, bien qu'elle soit dangereuse, d’un horizon perçu comme fermé. La migration irrégulière des mineurs n’est donc pas uniquement un problème de contrôle frontalier ; elle est aussi un indicateur de décrochage social et politique.

Dans ces circonstances, la question centrale est celle de l’effectivité des droits. Le Maroc reconnaît, à travers ses engagements constitutionnels et ses politiques sectorielles, l’importance de l’éducation, de la formation, de l’emploi, de la protection sociale et de la participation citoyenne. Mais l’enjeu n’est pas seulement l’existence formelle de ces droits ou programmes. Il est dans leur accès réel, leur coordination et leur capacité à produire des effets mesurables. Une politique publique de la jeunesse ne peut réussir si elle reste éclatée entre plusieurs départements, plusieurs stratégies et plusieurs niveaux territoriaux sans pilotage intégré, sans évaluation régulière et sans ciblage précis des publics les plus vulnérables.

Le Conseil économique, social et environnemental a déjà plaidé pour une initiative nationale intégrée en faveur de la jeunesse, insistant sur la nécessité de renforcer l’autonomie, l’engagement et l’insertion des jeunes dans la vie publique. L’OCDE a également mis l’accent sur le besoin de restaurer la confiance entre les jeunes et les institutions, en développant des politiques plus inclusives, mieux coordonnées et davantage orientées vers l’autonomie. Ces recommandations convergent vers une idée simple : la jeunesse ne doit pas être traitée comme une catégorie administrative, mais comme un sujet politique central du développement national.

L’approche sécuritaire demeure nécessaire lorsqu’il s’agit de protéger des mineurs contre les réseaux, les passeurs, les violences et les risques mortels de l’émigration irrégulière. Mais elle est insuffisante si elle n’est pas accompagnée d’une réponse sociale et institutionnelle. Empêcher un adolescent de franchir une frontière ne règle rien si, de retour dans son quartier, il retrouve les mêmes causes de départ : déscolarisation, absence de revenu, manque d’espaces culturels, sentiment d’humiliation sociale, faible confiance dans les dispositifs publics et absence de représentation politique crédible.

La réponse doit donc être territorialisée. Nador, comme d’autres zones frontalières ou périphériques, ne peut être abordée uniquement à travers la gestion migratoire. Les collectivités territoriales, les régions, les services déconcentrés de l’État, l’école publique, les centres de formation professionnelle, les associations et le secteur privé doivent être associés dans une logique de contrat territorial pour la jeunesse. Cela signifie identifier les jeunes NEETs, suivre leurs parcours, proposer des passerelles réelles vers la formation, l’emploi local, l’entrepreneuriat encadré, le sport, la culture et la participation civique. L’enjeu est de transformer la proximité administrative en proximité politique et sociale.

Il faut aussi interroger la participation politique des jeunes. Une jeunesse qui ne se sent pas représentée cherche d’autres formes d’expression : retrait, colère numérique, migration, économie informelle ou défiance généralisée. L’intégration politique ne se limite pas au vote. Elle suppose des mécanismes locaux de consultation, des conseils de jeunes utiles et non décoratifs, une transparence sur les budgets jeunesse, et une capacité réelle à associer les jeunes à la conception des politiques qui les concernent. Sans cette dimension, l’action publique risque d’être perçue comme verticale, lointaine et peu crédible.

In fine, le drame de Nador ne doit pas être lu comme une anomalie isolée, mais comme un signal institutionnel. Le Maroc dispose de stratégies, d’institutions et de ressources, mais il doit franchir un palier dans la cohérence de ses politiques publiques de jeunesse. L’objectif ne peut pas être seulement de retenir les jeunes ; il doit être de leur donner des raisons solides de rester, de participer et de construire. Une politique publique efficace serait celle qui remplace l’imaginaire du départ par une expérience concrète d’intégration : apprendre, travailler, être écouté, accéder à ses droits et se sentir partie prenante du destin collectif. C’est à ce prix que la frontière de Melilla cessera, pour une partie de la jeunesse, d’apparaître comme une issue.